軍機處是什么時候設立的 軍機處的特點

軍機處是清朝官署名，也稱“軍機房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權力機關，于雍正七年（1729年）因用兵西北而設立。雍正帝以內閣在太和門外，恐漏泄機密，始于隆宗門內設置軍機房，選內閣中謹密者入值繕寫，以為處理緊急軍務之用，輔佐皇帝處理政務。

軍機處是什么時候設立的

雍正五年（1727年），雍正帝準備對準噶爾部用兵，雍正七年（1729年）正式出兵。與此相配合，雍正帝設立軍機處，協助他處理軍務。軍機處設有軍機大臣，雍正帝從大學士、尚書、侍郎以及親貴中指定充任，如怡親王胤祥、大學士張廷玉、戶部尚書蔣廷錫、大學士鄂爾泰等，都是以親重大臣兼任軍機大臣。還有軍機章京，由內閣、翰林院、六部、理藩院等衙門官員中選充。

所有這些人都是兼職，他們的升轉仍在原衙門進行。因此，軍機處設立之初，沒有專門的官員。軍機處沒有正式衙署，有值班房，在隆宗門內，靠近雍正帝寢宮養心殿，以便于軍機大臣被召見議事。無專官，無衙署，就使軍機處成為一種特殊的機構。召見時，雍正帝指示各項事件應如何辦理，有時向軍機大臣詢問情況，聽取他們的意見，以作出裁決。軍機大臣根據旨意，草擬文書。上諭形成后，不經過內閣，由軍機處直接發給有關官員。

軍機處的特點

不存定制

軍機處辦公的地方不稱衙署，僅稱“值房”。軍機大臣的值房稱為“軍機堂”，初僅板屋數間，后來才改建瓦屋。軍機章京的值房，最初僅屋一間半、后來才有屋五間。軍機處也無專官，軍機大臣、軍機章京都是以原官兼職，皇帝可以隨時令其離開軍機處，回本衙門。

軍機大臣既無品級，也無俸祿。軍機大臣之任命，并無制度上的規定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。軍機大臣的職務也沒有制度上的規定，一切都是皇帝臨時交辦的，所以軍機大臣只是承旨辦事而已。“只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間”，這些都說明軍機處是皇帝中央集權的最好的工具。

運行高效

軍機處的辦事效率很高。根據內閣制度，下屬官員有事題奏，或皇帝頒發詔旨，都是經過層層機構，輾轉交送，常常要花費很多時間。軍機處則不然，一切均由大臣和章京通同辦理，皇帝有諭，隨時奉詔承辦，而且必須當日事當日畢。在通常情況下，軍機大臣每日早5點左右進宮應召覲見皇帝，有時一天召見數次，主要是承受諭旨，然后回堂擬寫。

起先由大臣親自主稿，后來才改由章京起草，大臣擬定。經皇帝認可后，按照諭旨的性質分“明發上諭”和“廷寄上諭”兩種形式向下傳達。明發上諭指交內閣發抄，宣示天下。廷寄上諭因奏請而降旨，事屬機密，由軍機大臣直接密寄具奏人。廷寄需封入信函，交兵部加封，發驛馳遞，根據事情的緩急，或馬上飛遞，即日行300里，或400里，或500里，或600里加急，一律由軍機章京在封函上注明。

封口及年月日處，加蓋“辦理軍機處”銀印。如遇特別機密緊要的密諭件，則由軍機大臣自行繕寫封固，上寫“軍機大臣密寄”。這一套廷寄制度，減少了很多中間環節，大大加快了辦事速度。

嚴格保密

軍機處在清代初設階段，由于無保密制度。時有部院官以啟事畫稿為名，偵探消息傳播街市，目為新聞。造成清廷許多軍國要事的嚴重泄密，其后果是可想而知的。這嚴酷的教訓，使清代軍機處不得不對保密規制進行強行規定。

據清吳振棫《養吉齋叢錄》載：軍機處自清朝嘉慶以后其保密規制始嚴，規定凡軍機大臣只準在軍機處輸諭旨，部院稿案不準在軍機處輸，司員不準至軍機處啟事，軍機章京辦事處（章京系專職辦事官員）不許閑人窺視，王以下及文武大臣不準至軍機處與軍機大臣談論。至于通諭王公大臣之事，在乾清門階下傳述，不許在軍機處傳述。并命科道官一人輪日至隆宗門內糾察。

與此同時，軍機處所收到的各類奏折和皇帝朱批的諭旨，都有一整套嚴格的保密管理規定，每日奏折，于寅卯二時發下，由軍機章京分送各軍機大臣互閱。凡皇帝在奏折上批有“另有旨”、“即有旨”的奏折，由軍機處章京貯于專門的保密奏折，由軍機處章京貯于專門的保密黃匣中，交軍機大臣捧入請旨，然后由軍機大臣根據皇帝的旨意，命軍機章京起草諭旨，經皇帝石朱筆改定后，交各部院速議速辦。

為防止文件在傳遞過程中的失密，由軍機處將文件密封后交兵部捷報處遞往。在文件的封袋上，分別規定右書“辦理軍機處封”，左書“某處某官開拆”，至于皇帝親筆改定的諭旨，在封袋上，則居中大書“傳諭某處某官開拆”，其封口及書年月日處皆鈐印。除此之外，皆使領者（領取文件者）注明畫押于簿中，謂之“交友”。這可謂保密責任到人了。

軍機處的歷史意義

由于軍機處本是一個非常的臨時機構，自誕生之日起就擺脫了正式官僚體系的壅滯、繁瑣的毛病，非常適合皇帝加強君權的意愿，所以，在準噶爾戰事平定之后，按理應裁撤軍機處，但結果非但不將其撤銷，反而進一步擴大了軍機處的權力，使其超越議政王大臣會議、內閣，成為最主要的政治核心。軍機處提高了辦事效率，處理政務迅速、機密，是清朝君主集權的得力工具，標志著我國的君主專制達到了頂峰。