軍機(jī)處的職責(zé)是什么

軍機(jī)處是清朝官署名，也稱“軍機(jī)房”、“總理處”。是清朝時(shí)期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān)，于雍正七年因用兵西北而設(shè)立。雍正帝以內(nèi)閣在太和門外，恐漏泄機(jī)密，始于隆宗門內(nèi)設(shè)置軍機(jī)房，選內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫，以為處理緊急軍務(wù)之用，輔佐皇帝處理政務(wù)。

軍機(jī)處的職責(zé)

一、負(fù)責(zé)皇帝下達(dá)諭旨的撰擬和參預(yù)官員上報(bào)之奏折文書的處理。官員上報(bào)的文書，凡折奏“請(qǐng)旨”者歸軍機(jī)處，照例的題本歸內(nèi)閣，直到清末未變。雍正帝每天召見軍機(jī)大臣，有時(shí)一天召見數(shù)次，像在西北用兵緊張之時(shí)，張廷玉“內(nèi)直自朝至暮”，“間有待至一二鼓”。

二、辦理皇帝交議的大政，凡遇重要政事，皇帝不能裁決的，或交軍機(jī)處議奏，或密議，或交軍機(jī)處會(huì)同關(guān)系衙門議奏。如大學(xué)士史貽直未入軍機(jī)處，然在統(tǒng)一新疆戰(zhàn)爭(zhēng)中，乾隆每每與其商議，史載“公在政府，時(shí)從容承召對(duì)，移晷乃出，而公謹(jǐn)慎周詳，雖子弟不得與聞。”特交的，由軍機(jī)處查議其可否，密擬辦法上奏；會(huì)同議奏的，或由軍機(jī)處主稿，或由所會(huì)衙門主稿，臨時(shí)酌定。

三、某些重大案件，皇帝特交軍機(jī)大臣審理擬定，或由軍機(jī)大臣會(huì)同三法司審擬。軍機(jī)大臣可在軍機(jī)處提訊，也可使用刑訊。應(yīng)刑訊時(shí)，選用內(nèi)務(wù)府公所或于步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門進(jìn)行。凡秋審案件，軍機(jī)大臣也參預(yù)。

四、重要文武官員之任免及各部尚書、侍郎、各省總督、巡撫、以至道、府、學(xué)政、關(guān)差、鹽政以及駐防將軍、都統(tǒng)、駐各邊疆地區(qū)之領(lǐng)隊(duì)大臣、辦事大臣等官員的補(bǔ)放，均由軍機(jī)大臣負(fù)責(zé)開列應(yīng)補(bǔ)人員名單，交皇帝選擇任用。遇科考，也由軍機(jī)大臣開列主考、總裁名單，奏請(qǐng)皇帝選用。復(fù)試或殿試，軍機(jī)大臣負(fù)責(zé)核對(duì)試卷、檢查筆跡或任命閱卷官。

五、考查行軍之山川、道里與兵馬錢糧：凡有行軍，軍機(jī)處根據(jù)有關(guān)圖書，考查山川險(xiǎn)要，道里遠(yuǎn)近，如系邊遠(yuǎn)地區(qū)，圖書中沒有記載的，要考查新舊檔案并加諮訪。應(yīng)用的兵馬、錢糧，則由戶部、兵部、理藩院等衙門取簡(jiǎn)明確數(shù)備查。遇有皇帝查訊的問題，即時(shí)呈遞。

六、軍機(jī)大臣可奉皇帝旨意，以“欽差”身分，往各地檢查或處理一些政事。如嘉慶十八年（1813年），欽差大臣、直隸總督那彥成鎮(zhèn)壓河南天理教起義有功，嘉慶帝大加稱贊，加太子少保銜，賞三等子爵。

軍機(jī)處機(jī)構(gòu)分工

軍機(jī)處與內(nèi)閣不同，它以行政簡(jiǎn)化為宗旨，滿文文書由滿人軍機(jī)章京，漢文由漢人軍機(jī)章京來處理。因此，軍機(jī)處的房屋分為滿屋、漢屋，分別處理日常的實(shí)際業(yè)務(wù)。

滿（漢）屋為其內(nèi)部俗稱，其對(duì)外行文時(shí)稱滿（漢）軍機(jī)處，由滿、漢章京分別任事。其職掌除分辦滿漢文之諭旨和奏折外，滿屋掌在京旗營(yíng)及各省駐防和西北兩路軍營(yíng)官員的補(bǔ)放事務(wù)，負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古、外蒙古、藩部及喇嘛等朝貢時(shí)擬賞單，并掌管軍機(jī)處本身的事務(wù)性工作。

漢屋辦理在京部院及各省文職官員、綠營(yíng)武職官員的補(bǔ)放進(jìn)單，王公內(nèi)外大臣賞單及擬給外國(guó)朝貢使臣賞單，辦理皇帝交下的應(yīng)查、應(yīng)辦的事務(wù)以及負(fù)責(zé)軍機(jī)處的對(duì)外聯(lián)系、管理檔案等工作。

軍機(jī)處主要特點(diǎn)

軍機(jī)處辦公的地方不稱衙署，僅稱“值房”。軍機(jī)大臣的值房稱為“軍機(jī)堂”，初僅板屋數(shù)間，后來才改建瓦屋。軍機(jī)章京的值房，最初僅屋一間半、后來才有屋五間。軍機(jī)處也無專官，軍機(jī)大臣、軍機(jī)章京都是以原官兼職，皇帝可以隨時(shí)令其離開軍機(jī)處，回本衙門。

軍機(jī)大臣既無品級(jí)，也無俸祿。軍機(jī)大臣之任命，并無制度上的規(guī)定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。軍機(jī)大臣的職務(wù)也沒有制度上的規(guī)定，一切都是皇帝臨時(shí)交辦的，所以軍機(jī)大臣只是承旨辦事而已。“只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間”，這些都說明軍機(jī)處是皇帝中央集權(quán)的最好的工具。

軍機(jī)處的辦事效率很高。根據(jù)內(nèi)閣制度，下屬官員有事題奏，或皇帝頒發(fā)詔旨，都是經(jīng)過層層機(jī)構(gòu)，輾轉(zhuǎn)交送，常常要花費(fèi)很多時(shí)間。軍機(jī)處則不然，一切均由大臣和章京通同辦理，皇帝有諭，隨時(shí)奉詔承辦，而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。在通常情況下，軍機(jī)大臣每日早5點(diǎn)左右進(jìn)宮應(yīng)召覲見皇帝，有時(shí)一天召見數(shù)次，主要是承受諭旨，然后回堂擬寫。起先由大臣親自主稿，后來才改由章京起草，大臣擬定。經(jīng)皇帝認(rèn)可后，按照諭旨的性質(zhì)分“明發(fā)上諭”和“廷寄上諭”兩種形式向下傳達(dá)。明發(fā)上諭指交內(nèi)閣發(fā)抄，宣示天下。