軍機處原并非國家正式機關,清《會典》只稱“辦理軍機處”,無公署,辦公的地方不稱衙署,僅稱“值房”。軍機大臣的值房稱為“軍機堂”,開始僅有板屋幾間,后來才改建瓦屋,軍機章京的值房,最初有屋一間半,后來才有屋五間。
軍機處原并非國家正式機關,清《會典》只稱“辦理軍機處”,無公署,辦公的地方不稱衙署,僅稱“值房”。
軍機大臣的值房稱為“軍機堂”,開始僅有板屋幾間,后來才改建瓦屋,軍機章京的值房,最初有屋一間半,后來才有屋五間。
可見,軍機處建立初始是臨時性質的機構,雍正,乾隆兩朝會典,均未列軍機處。
雖如此,自雍正七年設軍機處以來,除乾隆初中斷兩年外,就一直是獨立于議政王大臣會議,內閣之外的一個常設機構。
至嘉慶修會典時,始把軍機處列為正式機關。
軍機處的作用:一切機密大政均歸于軍機處辦理。軍機處總攬軍、政大權二端,真正成為執政的最高國家機關。軍機大臣無日不被召見,無日不承命辦事,出沒于宮廷之間。皇帝行動所到的地方,軍機大臣也無不隨從在側。
軍機處是清朝官署名,也稱“軍機房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權力機關,于雍正七年(1729年)因用兵西北而設立。雍正帝以內閣在太和門外,恐漏泄機密,始于隆宗門內設置軍機房,選內閣中謹密者入值繕寫,以為處理緊急軍務之用,輔佐皇帝處理政務。雍正十年(1732年),改稱“辦理軍機處”。設軍機大臣、軍機章京等,均為兼職。乾隆帝時期復設軍機處,從此成為清朝的中樞權力機關,一直到清末。
軍機處在辦公場所和官員設置上沒有正式的規定,也無品級和俸祿。需要強調,軍機處雖然是國家最高權力機構,但歸根結底聽命于皇帝,成為封建皇權的統治工具。宣統三年(1911年)四月責任內閣成立后軍機處被撤銷。
軍機處的辦事效率很高。根據內閣制度,下屬官員有事題奏,或皇帝頒發詔旨,都是經過層層機構,輾轉交送,常常要花費很多時間。軍機處則不然,一切均由大臣和章京通同辦理,皇帝有諭,隨時奉詔承辦,而且必須當日事當日畢。
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