綏靖政策,一種對侵略不加抵制,姑息縱容,退讓屈服,以犧牲別國為代價,同侵略者勾結和妥協的政策。第二次世界大戰前,這一政策最積極的推行者是英國、法國、美國等國。20世紀30年代前,綏靖主要表現為扶植戰敗的德國、支持日本充當防范蘇聯的屏障和鎮壓人民革命的打手。
綏靖政策,一種對侵略不加抵制,姑息縱容,退讓屈服,以犧牲別國為代價,同侵略者勾結和妥協的政策。
第二次世界大戰前,這一政策最積極的推行者是英國、法國、美國等國。20世紀30年代前,綏靖主要表現為扶植戰敗的德國、支持日本充當防范蘇聯的屏障和鎮壓人民革命的打手。這從凡爾賽體系、華盛頓體系中可以窺見端倪。在道威斯計劃、楊格計劃、洛迦諾公約中則更具體化了。慕尼黑陰謀更是將“綏靖”推向了頂峰。“綏靖”已成為一種姑息養奸的做法。
綏靖政策的推行,同當時西方普遍流行的社會思潮也有很大關系。第一次世界大戰的殘酷景象給歐美各國留下慘痛的記憶,因此,戰后和平主義思想、厭戰畏戰情緒相當盛行,在法國尤其嚴重。英法等國的統治者既受和平主義思潮的影響和制約,又是這一思潮的推行者,綏靖政策只是他們推行這一思潮的產物。
歷史證明,綏靖政策不僅沒有避免二戰爆發,反而助長了法西斯的侵略氣焰,使世界人民深受災難。時至今日,綏靖政策對當今國際政治外交仍有深刻的啟示意義。
一個國家強大的綜合國力是立足于世界不敗之林的保障,經濟和軍事則是衡量其國力的主要指標。且看英國推行綏靖政策的經濟前提,可謂“衰敗不堪”,人民生活處于水深火熱之中,面對德國咄咄逼人的擴張態勢,只得息事寧人,甚至為了經濟的發展,進行變相的軍經調配,幻想用無原則的和平換取經濟的發展,導致軍力下滑,國力不濟。由此可見,沒有鞏固的經濟和強有力的軍事,國將不國。
當今世界,經濟變革日新月異。任何國家要想贏取財富,充實國力,必須迎刃而上,積極推進經濟發展。然而,“富國”決不能忘記“強兵”,“避戰”未必能換來“和平”。不思戰,不備戰,只能醉身于戰爭的溫床。縱使當今世界和平發展已成為時代的主題,然而,沒有鞏固的軍力和有效的經濟為和平撐腰,“和平”將成為一紙空文。因此,富國強兵,是我們的首要任務。
(1)基于復雜的國內、國際、軍事和經濟的因素,張伯倫和他的內閣成員認為實行抵抗獨裁者的政策是不切實際的,如當時的陸海軍參謀長們就不斷警告英國并沒有準備好同時與德國、意大利和日本三個敵人作戰,并建議政府實行綏靖政策。
(2)從國際視野來觀察20世紀30年代的英國外交政策,應該強調歐洲存在的資本主義和社會主義相互對抗的意識形態,還有經濟體系和社會組織對英國形成綏靖外交的影響。
(3)決策者被社會和公眾輿論所束縛,公眾輿論持續反對急速地重整軍備,堅持和平與反戰,同時也不贊成對獨裁者采取針鋒相對的強硬立場。另外,還有一些修正派學者認為,張伯倫作為現實主義政治家,認識到英國和法國不能維持歐洲的秩序,他希望保持英國的世界霸權地位,并相信在另一場大規模戰爭中,英國將失去這種地位。
所以張伯倫希望通過高水平的談判,能夠在不訴諸武力的情況下消解希特勒的怨氣。但是,這條路徑要靠不斷增加國防開支來達到目的(但英國政府并沒有做到這一點)。因此,他們認為,綏靖是“抱最好的希望,做最壞的打算”的合乎邏輯的現實主義政策,而不再是一種基于投降的可恥政策。顯然,這是一種更同情、更寬容地對待張伯倫和綏靖政策的傾向。
英法等國實施綏靖政策的原因是:英法在其實力日益衰退的情況下,為維護霸權地位所采取的策略;綏靖政策的推行是和當時兩種社會制度共存這一時代背景有...
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