高中免費教育 真的要來了

新學期開學在即，又有一地官宣高中免學費。8月15日，福建漳州市長泰區發布通告稱，決定從2023年秋季學期開始，推行高中免費工程，引發關注。長泰區教育局工作人員向中國新聞周刊證實，該區已經下發相關文件，將在今年秋季學期開學后實施。

多地已實行高中免費教育

對于推行高中教育免學費政策的原因，長泰區教育局對相關政策解讀稱，是“為了讓外來務工人員隨遷子女‘進得來、留得住、學得好’，讓廣大群眾充分享受優質的教育資源、優越的營商環境，共享改革發展紅利。”

相關政策解讀提到，近年來，長泰經濟社會快速發展，民營經濟作為全區經濟發展的生力軍，占全區財政收入超60%，外來務工人員占長泰人口近三分之一。

漳州市長泰區位于福建省東南部，常住人口23.13萬人。2022年完成地區生產總值412.3億元，同比增長7.1%，人均GDP達到17.85萬元，位居全省83個縣區第六位。

《長泰統計年鑒——2022》顯示，全區普通高中在校生 2468 人，招生 831 人，畢業生 649 人。這意味著，如果長泰區推行高中免學費，每年需要300萬元左右的財政支出。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉對中國新聞周刊表示，如果地方政府有經濟條件，對高中免學費“當然是一件很好的事”。

據了解，長泰區并非高中免學費的首倡者。即便在福建省內，福州馬尾區、鼓樓區、長樂區、福清市、閩侯縣，以及晉江市等地已實行公辦高中免費教育多年。

其中，2010年起，馬尾區在全省率先對高中實行免費教育，推行12年義務教育；2011年秋季開始，長樂區高中階段教育實行免費教育；2012年起，晉江市實行公辦高中免學費；2015年秋季起，福清市實施公辦普通高中教育免學費政策；2016年秋季起，鼓樓區屬中學實行高中免費教育。

從全國來看，高中教育免收學費始于廣東珠海。2007年秋季，珠海開始對本市戶籍的中小學生實行12年免費教育，高中階段的學生也無須繳納學費，這一舉措在廣東省乃至全國都屬首例。

同年，陜西吳起開始實行高中階段免學費的政策；2008年，河北唐山免除了公辦普通高中公助在校生的基本學費；2011年秋季起，陜西寧陜率先在全國貧困地區實現高中免費教育。

此后，有更多的地方跟進。中國新聞周刊不完全統計，截至目前，省級行政單位層面，已有陜西、內蒙古、西藏、青海等省份實施高中階段免學費政策。

2012年，內蒙古自治區對高中階段的所有學生全面實施“兩免”政策（免學費和免費提供教科書），成為全國首個在省級行政區范圍內實現12年免費教育的省份。

同年，西藏自治區從秋季學期開始，全面實現15年免費教育，即學前3年、小學6年、初中3年和高中3年全免費。

2016年秋季學期起，陜西省在多地已實施高中階段免學費政策的基礎上，全面實施13年免費教育，包括學前1年、小學初中9年和高中3年。

2019年9月，江西銅鼓縣普通高中教育全部免學費，引發廣泛關注。在江西，德興市、湖口縣，以及萍鄉市等地目前已經實現高中免學費。

新疆維吾爾自治區、云南省，也分別在南疆及迪慶、怒江等地區實施14年免費教育。在河南，新鄭、濟源、寶豐、孟州等部分市縣，也先后實施了高中免費政策。

普通高中免學費政策

從2016年秋季學期起，免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）學雜費，對在依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生，按照當地同類型公辦普通高中免除學雜費標準給予補助。

中等職業教育免學費政策

2009年起，經國務院同意，對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費。經過多次調整，目前政策實施范圍為全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生，民族地區學校就讀學生和戲曲表演專業學生（其他藝術類相關表演專業學生除外）。

普通高中國家助學金政策

從2010年秋季學期起，中央與地方共同設立國家助學金，用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。2015年，普通高中國家助學金標準由年生均1500元提高到2000元，具體標準由各地結合實際在1000—3000元范圍內確定，可以分位2—3檔。目前資助面為東部10%、中部20%、西部30%。