權力是一個政治概念,一般是指有權支配他人的強制之力。權利是一個法律概念,一般指了賦予人們的權利和利益,即自身擁有的維護利益之權。
1、行為主體與行為屬性不同。權利主體一般是公民與法人和其他社會組織(國家機關進行民事行為時,也是權利主體)。權力主體則只能是被授予權力的國家機關及其特定的工作人員。
2、強制性不同。權利和權力都對相對人具有強制性。法律上享有權利的主體可以依法要求相對人為或不為一定的行為,這也是一種強制性,但它與權力的強制性不同。
3、處分方式不同。權利一般可以放棄和轉讓,而權力必須依法行使,不得放棄和轉讓。
4、推定規則不同。權利的推定規則為“法無明文禁止及可為。”而權力只以明文規定為限,否則為越權。
5、社會功能不同。權利一般體現私人利益,權力一般體現公共利益。
其一,權利是權力的本源,即無權利便無權力。大家都曉得,國家的產生是階級矛盾不可調和的必須產物。而法律也是同國家相伴而生的。無論是國家的產生,還是法律的出現,都是在斗爭中取得勝利的階級為了鞏固和捍衛自己的利益(即權利)而設立國家機器、制定并頒布法律,把階級的意志上升為國家的意志,以國家的強制力保障其本階級的既得利益(即本階級所享有的權利)。
其二,權力是權利的后盾,即無權力的保障便無從享受權利。權利主體對權利的享有的最實際的表現,就是依照法律規定對某一項具體權利的行使。那么,權利的行使,必須是權利主體與義務主體之間的一個協調的互動過程,而該過程實質上是權利主體某一特定利益的取得,和義務主體某一特定利益的抑制或讓渡。由于利益得失上的這種本質區別,必然要求這種權利主體與義務主體之間的協調互動過程,必須依賴于另外一種力量國家公權力的作用力。
其三,權力與權利共寓于法律之中,即權力與權利是法律的主要內容。法律從其產生的那一刻起,就要以確認權利、保障權利為目的,公然申明每一法律主體所依法應當享有的種種權利。沒有了法律對權利的規定、確認和保障,權利就會變得毫無意義;同樣,法律從其產生的那一刻起,就以授予權力、規范權力和限制權力為己任。
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