總統(tǒng)制和內(nèi)閣制政府產(chǎn)生的方式不同,采用內(nèi)閣制的國家,其政府首腦一般是多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任,其內(nèi)閣成員由首相提出并任命。實(shí)行總統(tǒng)制的國家,總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)挑選政府人員,由參議院批準(zhǔn)。
采用內(nèi)閣制的國家,其政府首腦一般是多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任,其內(nèi)閣成員由首相提出并任命。在英國,首相本人首先是由選民選舉成為黨的領(lǐng)袖。如果他領(lǐng)導(dǎo)的黨在大選中獲勝,他才能被女王任命為首相。一旦被任命,他隨即就向英王提出政府各部大臣和其他大臣約百余人的名單,英王照例批準(zhǔn)。首相從這百余大臣中選出20到30名高級(jí)大臣組成政府。實(shí)行總統(tǒng)制的國家,總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)挑選政府人員,由參議院批準(zhǔn)。
采用內(nèi)閣制的國家,內(nèi)閣掌握行政大權(quán),制定一切內(nèi)外政策并向議會(huì)負(fù)責(zé),它有責(zé)任答
復(fù)議員的咨詢,解釋政府的政策。而采用總統(tǒng)制的國家,總統(tǒng)既然由選民選出,那么,政府便不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),只對(duì)選民負(fù)責(zé)。在美國,國會(huì)和政府彼此分立,各有憲法規(guī)
定的任期,各司其職。總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé),但選民不能罷免總統(tǒng)。國會(huì)無權(quán)將總統(tǒng)免職,除非眾議院因總統(tǒng)犯罪而對(duì)他提出彈幼,并經(jīng)參議院審判定罪。
在內(nèi)閣制下,議會(huì)對(duì)于政府有不信任投票權(quán)。在英國,如果反對(duì)黨對(duì)政府提出不信任案并且獲得通過,政府必須下臺(tái)。在總統(tǒng)制的國家,議會(huì)除擁有彈劫權(quán)外,不能以不信任案的方式迫使總統(tǒng)辭職。彈幼是對(duì)總統(tǒng)違法犯罪的審查和追究,并不涉及政府政策的正確與否。它和內(nèi)閣制的國家由于議會(huì)對(duì)政府執(zhí)行的政策不滿而提出不信任投票在性質(zhì)上是不同的。
在內(nèi)閣制下,政府決策由內(nèi)閣會(huì)議決定。在英國,重大政策問題一般都是由內(nèi)閣會(huì)議討論,首相主持內(nèi)閣會(huì)議,并對(duì)討論作總結(jié)發(fā)言,他的總結(jié)發(fā)言就是最后的決策。在總統(tǒng)制下,內(nèi)閣成員都是總統(tǒng)的下屬,政府的政策由總統(tǒng)決定。議員能否兼任政府閣員不同在內(nèi)閣制下,議員可兼任內(nèi)閣的閣員,政府可以直接向議會(huì)提出議案。在總統(tǒng)制下的國會(huì)議員不可兼任政府的閣員,內(nèi)閣成員也不得出席議會(huì)會(huì)議。
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